Аудит называет сбой в работе информационных технологий агентства по финансированию жилья «стратегическим сбоем» 20 Января 2026
Array ( [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 80975 [TIMESTAMP_X] => 20.01.2026 12:00:03 [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 733 [WIDTH] => 1100 [FILE_SIZE] => 86667 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/7bf [FILE_NAME] => 7bf91097d6874b15461a04c59023d0d2.jpg [ORIGINAL_NAME] => audit-office.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => ff91d0d7f1aa610af31fac7e362f4654 [~src] => [SRC] => /upload/iblock/7bf/7bf91097d6874b15461a04c59023d0d2.jpg [ALT] => Аудит называет сбой в работе информационных технологий агентства по финансированию жилья «стратегическим сбоем» [TITLE] => Аудит называет сбой в работе информационных технологий агентства по финансированию жилья «стратегическим сбоем» ) [~PREVIEW_PICTURE] => 80975 [ID] => 41065 [~ID] => 41065 [NAME] => Аудит называет сбой в работе информационных технологий агентства по финансированию жилья «стратегическим сбоем» [~NAME] => Аудит называет сбой в работе информационных технологий агентства по финансированию жилья «стратегическим сбоем» [IBLOCK_ID] => 2 [~IBLOCK_ID] => 2 [IBLOCK_SECTION_ID] => 2 [~IBLOCK_SECTION_ID] => 2 [DETAIL_TEXT] => Неспособность жилищного финансового агентства внедрить новую банковскую информационную систему представляет собой серьёзный стратегический провал, заявил генеральный аудитор Андреас Папаконстантину во вторник.

Он предупредил, что длительные задержки, слабый надзор и неправомерные решения закрепили зависимость от внешних поставщиков, привели к значительным расходам из государственного бюджета и сделали организацию технологически уязвимой.

В специальном аудиторском отчёте Папаконстантину признал, что проект, который должен был быть завершён к январю 2021 года, спустя пять лет так и не был реализован, несмотря на то, что обошёлся государству в миллионы.

Контракт стоимостью 10,2 миллиона евро был подписан в январе 2019 года на поставку и установку новой банковской информационной системы, два года было отведено на поставку и ещё девять лет — на эксплуатацию и обслуживание.

Целью было положить конец зависимости организации от национальной компании по управлению активами Kedipes, что на сегодняшний день не было достигнуто.

По данным аудиторской службы, проблемы с субподрядчиком в сочетании с серьёзными административными пробелами в жилищном финансовом агентстве с самого начала сорвали проект.

Папаконстантину предположил, что ситуация усугубилась незавершённым формированием совета директоров и неустановлением генерального директора.

«Эти слабые стороны оказали решающее влияние на своевременное принятие корректирующих решений», — сказал он.

Попытки заменить субподрядчика также не увенчались успехом: уведомление о расторжении контракта было отправлено подрядчику в октябре 2023 года, почти через три года после первоначального срока, но контракт так и не был расторгнут.

Вместо этого в декабре 2024 года агентство утвердило поправку, которая коренным образом изменила объём контракта.

«Вместо внедрения новой информационной системы контракт был по существу ограничен использованием оборудования и периферийных систем», — посетовал Папаконстантину.

«На наш взгляд, этот выбор был неправомерным».

Аудит установил, что поправка нарушила закон о государственных закупках, поскольку существенно изменила предмет контракта.

Также было сказано, что необходимые одобрения для продления и внесения изменений были либо задержаны, либо получены постфактум в нарушение действующих правил.

В период с 2021 по 2025 год из-за невозможности внедрения новой системы организация была вынуждена продолжать полагаться на Kedipes и модернизировать своё старое программное обеспечение, что обошлось дополнительно в не менее 3,55 миллиона евро.

Административные расходы и более широкие последствия в эту цифру не включены.

К декабрю 2023 года выплаты Kedipes за ИТ-инфраструктуру уже достигли около 5,19 миллиона евро.

Продление соглашения добавило ещё 1,94 миллиона евро на 2024 и 2025 годы.

Ещё одно продление, утверждённое в декабре 2025 года, обойдётся в 1,23 миллиона евро на 2026 год, после того как агентство признало, что оно всё ещё не достигло технологической независимости.

Решение не расторгать первоначальный контракт также привело к прямым потерям.

Папаконстантину сказал, что это лишило организацию права наложить арест на гарантию исполнения обязательств на сумму 452 350 евро.

Помимо балансовой стоимости, в аудите было подчёркнуто влияние на клиентов.

Без современной системы жилищное финансовое агентство не может предоставлять основные банковские услуги.

Кредитные карты, электронный банкинг и банкоматы остаются недоступными.

«Эти слабые стороны существенны, — заключила аудиторская служба, — учитывая, что учреждение работает в высококонкурентной среде».

Папаконстантину отметил, что агентство должно функционировать как «современный, здоровый и конкурентоспособный банк, способный эффективно поддерживать жилищную политику и экономику», но предупредил, что его нынешнее состояние далеко от этой цели.

Отчёт был направлен управляющему центральному банку вместе с отдельным письмом, в котором изложены дополнительные опасения. [~DETAIL_TEXT] => Неспособность жилищного финансового агентства внедрить новую банковскую информационную систему представляет собой серьёзный стратегический провал, заявил генеральный аудитор Андреас Папаконстантину во вторник.

Он предупредил, что длительные задержки, слабый надзор и неправомерные решения закрепили зависимость от внешних поставщиков, привели к значительным расходам из государственного бюджета и сделали организацию технологически уязвимой.

В специальном аудиторском отчёте Папаконстантину признал, что проект, который должен был быть завершён к январю 2021 года, спустя пять лет так и не был реализован, несмотря на то, что обошёлся государству в миллионы.

Контракт стоимостью 10,2 миллиона евро был подписан в январе 2019 года на поставку и установку новой банковской информационной системы, два года было отведено на поставку и ещё девять лет — на эксплуатацию и обслуживание.

Целью было положить конец зависимости организации от национальной компании по управлению активами Kedipes, что на сегодняшний день не было достигнуто.

По данным аудиторской службы, проблемы с субподрядчиком в сочетании с серьёзными административными пробелами в жилищном финансовом агентстве с самого начала сорвали проект.

Папаконстантину предположил, что ситуация усугубилась незавершённым формированием совета директоров и неустановлением генерального директора.

«Эти слабые стороны оказали решающее влияние на своевременное принятие корректирующих решений», — сказал он.

Попытки заменить субподрядчика также не увенчались успехом: уведомление о расторжении контракта было отправлено подрядчику в октябре 2023 года, почти через три года после первоначального срока, но контракт так и не был расторгнут.

Вместо этого в декабре 2024 года агентство утвердило поправку, которая коренным образом изменила объём контракта.

«Вместо внедрения новой информационной системы контракт был по существу ограничен использованием оборудования и периферийных систем», — посетовал Папаконстантину.

«На наш взгляд, этот выбор был неправомерным».

Аудит установил, что поправка нарушила закон о государственных закупках, поскольку существенно изменила предмет контракта.

Также было сказано, что необходимые одобрения для продления и внесения изменений были либо задержаны, либо получены постфактум в нарушение действующих правил.

В период с 2021 по 2025 год из-за невозможности внедрения новой системы организация была вынуждена продолжать полагаться на Kedipes и модернизировать своё старое программное обеспечение, что обошлось дополнительно в не менее 3,55 миллиона евро.

Административные расходы и более широкие последствия в эту цифру не включены.

К декабрю 2023 года выплаты Kedipes за ИТ-инфраструктуру уже достигли около 5,19 миллиона евро.

Продление соглашения добавило ещё 1,94 миллиона евро на 2024 и 2025 годы.

Ещё одно продление, утверждённое в декабре 2025 года, обойдётся в 1,23 миллиона евро на 2026 год, после того как агентство признало, что оно всё ещё не достигло технологической независимости.

Решение не расторгать первоначальный контракт также привело к прямым потерям.

Папаконстантину сказал, что это лишило организацию права наложить арест на гарантию исполнения обязательств на сумму 452 350 евро.

Помимо балансовой стоимости, в аудите было подчёркнуто влияние на клиентов.

Без современной системы жилищное финансовое агентство не может предоставлять основные банковские услуги.

Кредитные карты, электронный банкинг и банкоматы остаются недоступными.

«Эти слабые стороны существенны, — заключила аудиторская служба, — учитывая, что учреждение работает в высококонкурентной среде».

Папаконстантину отметил, что агентство должно функционировать как «современный, здоровый и конкурентоспособный банк, способный эффективно поддерживать жилищную политику и экономику», но предупредил, что его нынешнее состояние далеко от этой цели.

Отчёт был направлен управляющему центральному банку вместе с отдельным письмом, в котором изложены дополнительные опасения. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => Неспособность жилищного финансового агентства внедрить новую банковскую информационную... [~PREVIEW_TEXT] => Неспособность жилищного финансового агентства внедрить новую банковскую информационную... [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [DETAIL_PICTURE] => Array ( [SRC] => /upload/resize_cache/iblock/7bf/600_400_1/7bf91097d6874b15461a04c59023d0d2.jpg [WIDTH] => 600 [HEIGHT] => 399 ) [~DETAIL_PICTURE] => 80976 [ACTIVE_FROM] => 20.01.2026 12:00:00 [~ACTIVE_FROM] => 20.01.2026 12:00:00 [LIST_PAGE_URL] => /news/ [~LIST_PAGE_URL] => /news/ [DETAIL_PAGE_URL] => /news/society/audit-slams-housing-finance-agency-it-failure-as-strategic-breakdown/ [~DETAIL_PAGE_URL] => /news/society/audit-slams-housing-finance-agency-it-failure-as-strategic-breakdown/ [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => audit-slams-housing-finance-agency-it-failure-as-strategic-breakdown [~CODE] => audit-slams-housing-finance-agency-it-failure-as-strategic-breakdown [EXTERNAL_ID] => 41065 [~EXTERNAL_ID] => 41065 [IBLOCK_TYPE_ID] => news [~IBLOCK_TYPE_ID] => news [IBLOCK_CODE] => infoportal_news_s1 [~IBLOCK_CODE] => infoportal_news_s1 [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => infoportal_news_s1 [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => infoportal_news_s1 [LID] => s1 [~LID] => s1 [NAV_RESULT] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 20 Января 2026 [IPROPERTY_VALUES] => Array ( ) [FIELDS] => Array ( [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 80975 [TIMESTAMP_X] => 20.01.2026 12:00:03 [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 733 [WIDTH] => 1100 [FILE_SIZE] => 86667 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/7bf [FILE_NAME] => 7bf91097d6874b15461a04c59023d0d2.jpg [ORIGINAL_NAME] => audit-office.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => ff91d0d7f1aa610af31fac7e362f4654 [~src] => [SRC] => /upload/iblock/7bf/7bf91097d6874b15461a04c59023d0d2.jpg [ALT] => Аудит называет сбой в работе информационных технологий агентства по финансированию жилья «стратегическим сбоем» [TITLE] => Аудит называет сбой в работе информационных технологий агентства по финансированию жилья «стратегическим сбоем» ) ) [PROPERTIES] => Array ( [ORIGINAL_URL] => Array ( [ID] => 51 [TIMESTAMP_X] => 2017-10-03 13:37:23 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Ссылка на сайте-источнике [ACTIVE] => Y [SORT] => 10 [CODE] => ORIGINAL_URL [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 137019 [VALUE] => /2026/01/20/audit-slams-housing-finance-agency-it-failure-as-strategic-breakdown [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => /2026/01/20/audit-slams-housing-finance-agency-it-failure-as-strategic-breakdown [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Ссылка на сайте-источнике [~DEFAULT_VALUE] => ) [THEME_EN] => Array ( [ID] => 280 [TIMESTAMP_X] => 2025-01-08 18:01:42 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Тема (en) [ACTIVE] => Y [SORT] => 20 [CODE] => THEME_EN [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => Y [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => Y [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 137021 [VALUE] => Audit slams housing finance agency IT failure as ‘strategic breakdown’ [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => Audit slams housing finance agency IT failure as ‘strategic breakdown’ [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Тема (en) [~DEFAULT_VALUE] => ) [TEXT_EN] => Array ( [ID] => 281 [TIMESTAMP_X] => 2025-01-08 18:01:42 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Текст новости (en) [ACTIVE] => Y [SORT] => 40 [CODE] => TEXT_EN [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => Y [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => Y [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => HTML [USER_TYPE_SETTINGS] => Array ( [height] => 200 ) [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 137022 [VALUE] => Array ( [TEXT] => The failure of the [housing finance agency](https://cyprus-mail.com/2026/01/19/cyprus-housing-lender-plans-npl-sale-as-part-of-new-strategy) to implement a new banking information system represents a serious strategic breakdown, auditor-general [Andreas Papaconstantinou](https://cyprus-mail.com/2026/01/08/auditor-general-intends-to-freeze-party-funding-in-e2-6m-dispute) said on Tuesday. He warned that prolonged delays, weak oversight and unlawful decisions have entrenched dependence on external providers, imposed heavy costs on the public purse and have left the organisation technologically exposed. In a special audit report, Papaconstantinou admitted that the project, for completion by January 2021, had still not been delivered five years later, despite costing the public millions. The contract, worth €10.2 million, was signed in January 2019 for the supply and installation of a new banking information system, with two years allocated for delivery and a further nine years for operation and maintenance. The goal was to end the organisation’s dependence on the national asset management company, [Kedipes,](https://cyprus-mail.com/2025/12/08/kedipes-confirms-new-board-member) which to date has not been achieved. According to the audit service, problems with a subcontractor, combined with serious administrative gaps at the housing finance agency, derailed the project early on. Papaconstantinou inferred that the situation was worsened by the incomplete formation of the board of directors and the failure to appoint a general director. “These weaknesses had a decisive impact on the timely adoption of corrective decisions,” he said. Attempts to replace the subcontractor also failed, as a notice of termination was sent to the contractor in October 2023, almost three years after the original deadline, but the contract was never terminated. Instead, in December 2024, the agency approved an amendment that fundamentally changed the contract’s scope. “Instead of implementing a new information system, the contract was essentially limited to the use of equipment and peripheral systems,” Papaconstantinou lamented. “In our view, this choice was not lawful.” The audit found the amendment violated public procurement law, as it substantially altered the subject matter of the contract. It also said required approvals for extensions and changes were either delayed or obtained after the fact, in breach of existing rules. Between 2021 and 2025, the failure to deliver the new system forced the organisation to continue relying on Kedipes and to upgrade its old software, at an additional cost of at least €3.55 million. Administrative costs and wider consequences were not included in that figure. By December 2023, payments to Kedipes for IT infrastructure had already reached about €5.19 million. An extension of the agreement added a further €1.94 million for 2024 and 2025. Another extension, approved in December 2025, will cost €1.23 million to cover 2026, after the agency admitted it had still failed to achieve technological independence. The decision not to terminate the original contract also carried a direct loss. Papaconstantinou said it deprived the organisation of the right to seize a performance guarantee worth €452,350. Beyond the balance sheet, the audit highlighted the impact on customers. Without a modern system, the housing finance agency has been unable to offer basic banking services. Credit cards, electronic banking and ATMs remain unavailable. “These weaknesses are substantial,” the audit service concluded, “given that the institution operates in a highly competitive environment.” Papaconstantinou remarked that the agency is meant to function as “a modern, healthy and competitive bank, capable of effectively supporting housing policy and the economy” yet warned that its current state falls far short of that aim. The report has been sent to the central bank governor, along with a separate letter outlining additional concerns. [TYPE] => HTML ) [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => Array ( [TEXT] => The failure of the [housing finance agency](https://cyprus-mail.com/2026/01/19/cyprus-housing-lender-plans-npl-sale-as-part-of-new-strategy) to implement a new banking information system represents a serious strategic breakdown, auditor-general [Andreas Papaconstantinou](https://cyprus-mail.com/2026/01/08/auditor-general-intends-to-freeze-party-funding-in-e2-6m-dispute) said on Tuesday. He warned that prolonged delays, weak oversight and unlawful decisions have entrenched dependence on external providers, imposed heavy costs on the public purse and have left the organisation technologically exposed. In a special audit report, Papaconstantinou admitted that the project, for completion by January 2021, had still not been delivered five years later, despite costing the public millions. The contract, worth €10.2 million, was signed in January 2019 for the supply and installation of a new banking information system, with two years allocated for delivery and a further nine years for operation and maintenance. The goal was to end the organisation’s dependence on the national asset management company, [Kedipes,](https://cyprus-mail.com/2025/12/08/kedipes-confirms-new-board-member) which to date has not been achieved. According to the audit service, problems with a subcontractor, combined with serious administrative gaps at the housing finance agency, derailed the project early on. Papaconstantinou inferred that the situation was worsened by the incomplete formation of the board of directors and the failure to appoint a general director. “These weaknesses had a decisive impact on the timely adoption of corrective decisions,” he said. Attempts to replace the subcontractor also failed, as a notice of termination was sent to the contractor in October 2023, almost three years after the original deadline, but the contract was never terminated. Instead, in December 2024, the agency approved an amendment that fundamentally changed the contract’s scope. “Instead of implementing a new information system, the contract was essentially limited to the use of equipment and peripheral systems,” Papaconstantinou lamented. “In our view, this choice was not lawful.” The audit found the amendment violated public procurement law, as it substantially altered the subject matter of the contract. It also said required approvals for extensions and changes were either delayed or obtained after the fact, in breach of existing rules. Between 2021 and 2025, the failure to deliver the new system forced the organisation to continue relying on Kedipes and to upgrade its old software, at an additional cost of at least €3.55 million. Administrative costs and wider consequences were not included in that figure. By December 2023, payments to Kedipes for IT infrastructure had already reached about €5.19 million. An extension of the agreement added a further €1.94 million for 2024 and 2025. Another extension, approved in December 2025, will cost €1.23 million to cover 2026, after the agency admitted it had still failed to achieve technological independence. The decision not to terminate the original contract also carried a direct loss. Papaconstantinou said it deprived the organisation of the right to seize a performance guarantee worth €452,350. Beyond the balance sheet, the audit highlighted the impact on customers. Without a modern system, the housing finance agency has been unable to offer basic banking services. Credit cards, electronic banking and ATMs remain unavailable. “These weaknesses are substantial,” the audit service concluded, “given that the institution operates in a highly competitive environment.” Papaconstantinou remarked that the agency is meant to function as “a modern, healthy and competitive bank, capable of effectively supporting housing policy and the economy” yet warned that its current state falls far short of that aim. The report has been sent to the central bank governor, along with a separate letter outlining additional concerns. [TYPE] => HTML ) [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Текст новости (en) [~DEFAULT_VALUE] => ) [FORUM_MESSAGE_CNT] => Array ( [ID] => 2 [TIMESTAMP_X] => 2015-04-24 10:27:06 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Количество комментариев к элементу [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => FORUM_MESSAGE_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => 63 [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Количество комментариев к элементу [~DEFAULT_VALUE] => ) [FORUM_TOPIC_ID] => Array ( [ID] => 3 [TIMESTAMP_X] => 2015-04-24 10:27:06 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Тема форума для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => FORUM_TOPIC_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => 62 [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Тема форума для комментариев [~DEFAULT_VALUE] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 4 [TIMESTAMP_X] => 2015-04-24 10:27:06 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Изображения [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => 58 [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Изображения [~DEFAULT_VALUE] => ) [PARTMAIN] => Array ( [ID] => 5 [TIMESTAMP_X] => 2015-04-24 10:27:06 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Главная новость раздела [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PARTMAIN [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => 56 [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Главная новость раздела [~DEFAULT_VALUE] => ) [MAIN] => Array ( [ID] => 6 [TIMESTAMP_X] => 2015-04-24 10:27:06 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Главная новость главной страницы [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MAIN [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => 55 [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Главная новость главной страницы [~DEFAULT_VALUE] => ) [THEME] => Array ( [ID] => 7 [TIMESTAMP_X] => 2015-04-24 10:27:06 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Тема [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => THEME [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => 54 [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 1 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => EAutocomplete [USER_TYPE_SETTINGS] => Array ( [VIEW] => A [SHOW_ADD] => Y [MAX_WIDTH] => 250 [MIN_HEIGHT] => 24 [MAX_HEIGHT] => 1000 [BAN_SYM] => ,; [REP_SYM] => [OTHER_REP_SYM] => [IBLOCK_MESS] => Y ) [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Тема [~DEFAULT_VALUE] => ) [LINK_SOURCE] => Array ( [ID] => 8 [TIMESTAMP_X] => 2015-05-25 16:39:08 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Источник [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => LINK_SOURCE [DEFAULT_VALUE] => russiancyprus [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => 53 [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 137018 [VALUE] => cyprus-mail.com [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => cyprus-mail.com [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Источник [~DEFAULT_VALUE] => russiancyprus ) [IS_SENT_TO_CHANEL] => Array ( [ID] => 167 [TIMESTAMP_X] => 2020-06-25 17:42:19 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Is sent to telegram [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => IS_SENT_TO_CHANEL [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 137047 [VALUE] => 1 [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => 1 [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Is sent to telegram [~DEFAULT_VALUE] => ) [YANDEX_TASK_ID_THEME] => Array ( [ID] => 285 [TIMESTAMP_X] => 2025-01-20 21:25:08 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => YANDEX TASK ID FOR THEME [ACTIVE] => Y [SORT] => 900 [CODE] => YANDEX_TASK_ID_THEME [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 137023 [VALUE] => d7q0ptpubb112h3etane [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => d7q0ptpubb112h3etane [~DESCRIPTION] => [~NAME] => YANDEX TASK ID FOR THEME [~DEFAULT_VALUE] => ) [YANDEX_TASK_ID] => Array ( [ID] => 284 [TIMESTAMP_X] => 2025-01-20 20:37:32 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => YANDEX TASK ID [ACTIVE] => Y [SORT] => 1000 [CODE] => YANDEX_TASK_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 137024 [VALUE] => d7qdqmoo72oc9mdg3ngg [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => d7qdqmoo72oc9mdg3ngg [~DESCRIPTION] => [~NAME] => YANDEX TASK ID [~DEFAULT_VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IBLOCK] => Array ( [ID] => 2 [~ID] => 2 [TIMESTAMP_X] => 20.01.2025 22:57:06 [~TIMESTAMP_X] => 20.01.2025 22:57:06 [IBLOCK_TYPE_ID] => news [~IBLOCK_TYPE_ID] => news [LID] => s1 [~LID] => s1 [CODE] => infoportal_news_s1 [~CODE] => infoportal_news_s1 [NAME] => Новости [~NAME] => Новости [ACTIVE] => Y [~ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [~SORT] => 500 [LIST_PAGE_URL] => /news/ [~LIST_PAGE_URL] => /news/ [DETAIL_PAGE_URL] => #SITE_DIR#/news/#SECTION_CODE#/#CODE#/ [~DETAIL_PAGE_URL] => #SITE_DIR#/news/#SECTION_CODE#/#CODE#/ [SECTION_PAGE_URL] => #SITE_DIR#/news/#CODE#/ [~SECTION_PAGE_URL] => #SITE_DIR#/news/#CODE#/ [PICTURE] => [~PICTURE] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [DESCRIPTION_TYPE] => text [~DESCRIPTION_TYPE] => text [RSS_TTL] => 24 [~RSS_TTL] => 24 [RSS_ACTIVE] => Y [~RSS_ACTIVE] => Y [RSS_FILE_ACTIVE] => N [~RSS_FILE_ACTIVE] => N [RSS_FILE_LIMIT] => 0 [~RSS_FILE_LIMIT] => 0 [RSS_FILE_DAYS] => 0 [~RSS_FILE_DAYS] => 0 [RSS_YANDEX_ACTIVE] => N [~RSS_YANDEX_ACTIVE] => N [XML_ID] => infoportal_news_s1 [~XML_ID] => infoportal_news_s1 [TMP_ID] => adf9113ce97738184efe133d53e3d656 [~TMP_ID] => adf9113ce97738184efe133d53e3d656 [INDEX_ELEMENT] => Y [~INDEX_ELEMENT] => Y [INDEX_SECTION] => N [~INDEX_SECTION] => N [WORKFLOW] => N [~WORKFLOW] => N [BIZPROC] => N [~BIZPROC] => N [SECTION_CHOOSER] => L [~SECTION_CHOOSER] => L [LIST_MODE] => [~LIST_MODE] => [RIGHTS_MODE] => S [~RIGHTS_MODE] => S [SECTION_PROPERTY] => [~SECTION_PROPERTY] => [PROPERTY_INDEX] => [~PROPERTY_INDEX] => [VERSION] => 1 [~VERSION] => 1 [LAST_CONV_ELEMENT] => 0 [~LAST_CONV_ELEMENT] => 0 [SOCNET_GROUP_ID] => [~SOCNET_GROUP_ID] => [EDIT_FILE_BEFORE] => [~EDIT_FILE_BEFORE] => [EDIT_FILE_AFTER] => [~EDIT_FILE_AFTER] => [SECTIONS_NAME] => Разделы [~SECTIONS_NAME] => Разделы [SECTION_NAME] => Раздел [~SECTION_NAME] => Раздел [ELEMENTS_NAME] => Новости [~ELEMENTS_NAME] => Новости [ELEMENT_NAME] => Новость [~ELEMENT_NAME] => Новость [EXTERNAL_ID] => infoportal_news_s1 [~EXTERNAL_ID] => infoportal_news_s1 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [SERVER_NAME] => russiancyprus.news [~SERVER_NAME] => russiancyprus.news ) [SECTION] => Array ( [PATH] => Array ( [0] => Array ( [ID] => 2 [~ID] => 2 [TIMESTAMP_X] => 2025-01-20 22:54:27 [~TIMESTAMP_X] => 2025-01-20 22:54:27 [MODIFIED_BY] => 1 [~MODIFIED_BY] => 1 [DATE_CREATE] => 2015-04-24 10:15:32 [~DATE_CREATE] => 2015-04-24 10:15:32 [CREATED_BY] => 1 [~CREATED_BY] => 1 [IBLOCK_ID] => 2 [~IBLOCK_ID] => 2 [IBLOCK_SECTION_ID] => [~IBLOCK_SECTION_ID] => [ACTIVE] => Y [~ACTIVE] => Y [GLOBAL_ACTIVE] => Y [~GLOBAL_ACTIVE] => Y [SORT] => 5 [~SORT] => 5 [NAME] => Общество и политика [~NAME] => Общество и политика [PICTURE] => [~PICTURE] => [LEFT_MARGIN] => 1 [~LEFT_MARGIN] => 1 [RIGHT_MARGIN] => 2 [~RIGHT_MARGIN] => 2 [DEPTH_LEVEL] => 1 [~DEPTH_LEVEL] => 1 [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [DESCRIPTION_TYPE] => text [~DESCRIPTION_TYPE] => text [SEARCHABLE_CONTENT] => Общество и политика [~SEARCHABLE_CONTENT] => Общество и политика [CODE] => society [~CODE] => society [XML_ID] => 111 [~XML_ID] => 111 [TMP_ID] => [~TMP_ID] => [DETAIL_PICTURE] => [~DETAIL_PICTURE] => [SOCNET_GROUP_ID] => [~SOCNET_GROUP_ID] => [LIST_PAGE_URL] => /news/ [~LIST_PAGE_URL] => /news/ [SECTION_PAGE_URL] => /news/society/ [~SECTION_PAGE_URL] => /news/society/ [IBLOCK_TYPE_ID] => news [~IBLOCK_TYPE_ID] => news [IBLOCK_CODE] => infoportal_news_s1 [~IBLOCK_CODE] => infoportal_news_s1 [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => infoportal_news_s1 [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => infoportal_news_s1 [EXTERNAL_ID] => 111 [~EXTERNAL_ID] => 111 [IPROPERTY_VALUES] => Array ( ) ) ) ) [SECTION_URL] => /news/society/ [ITEMS_THEME] => Array ( ) )
Аудит называет сбой в работе информационных технологий агентства по финансированию жилья «стратегическим сбоем»
Неспособность жилищного финансового агентства внедрить новую банковскую информационную систему представляет собой серьёзный стратегический провал, заявил генеральный аудитор Андреас Папаконстантину во вторник.

Он предупредил, что длительные задержки, слабый надзор и неправомерные решения закрепили зависимость от внешних поставщиков, привели к значительным расходам из государственного бюджета и сделали организацию технологически уязвимой.

В специальном аудиторском отчёте Папаконстантину признал, что проект, который должен был быть завершён к январю 2021 года, спустя пять лет так и не был реализован, несмотря на то, что обошёлся государству в миллионы.

Контракт стоимостью 10,2 миллиона евро был подписан в январе 2019 года на поставку и установку новой банковской информационной системы, два года было отведено на поставку и ещё девять лет — на эксплуатацию и обслуживание.

Целью было положить конец зависимости организации от национальной компании по управлению активами Kedipes, что на сегодняшний день не было достигнуто.

По данным аудиторской службы, проблемы с субподрядчиком в сочетании с серьёзными административными пробелами в жилищном финансовом агентстве с самого начала сорвали проект.

Папаконстантину предположил, что ситуация усугубилась незавершённым формированием совета директоров и неустановлением генерального директора.

«Эти слабые стороны оказали решающее влияние на своевременное принятие корректирующих решений», — сказал он.

Попытки заменить субподрядчика также не увенчались успехом: уведомление о расторжении контракта было отправлено подрядчику в октябре 2023 года, почти через три года после первоначального срока, но контракт так и не был расторгнут.

Вместо этого в декабре 2024 года агентство утвердило поправку, которая коренным образом изменила объём контракта.

«Вместо внедрения новой информационной системы контракт был по существу ограничен использованием оборудования и периферийных систем», — посетовал Папаконстантину.

«На наш взгляд, этот выбор был неправомерным».

Аудит установил, что поправка нарушила закон о государственных закупках, поскольку существенно изменила предмет контракта.

Также было сказано, что необходимые одобрения для продления и внесения изменений были либо задержаны, либо получены постфактум в нарушение действующих правил.

В период с 2021 по 2025 год из-за невозможности внедрения новой системы организация была вынуждена продолжать полагаться на Kedipes и модернизировать своё старое программное обеспечение, что обошлось дополнительно в не менее 3,55 миллиона евро.

Административные расходы и более широкие последствия в эту цифру не включены.

К декабрю 2023 года выплаты Kedipes за ИТ-инфраструктуру уже достигли около 5,19 миллиона евро.

Продление соглашения добавило ещё 1,94 миллиона евро на 2024 и 2025 годы.

Ещё одно продление, утверждённое в декабре 2025 года, обойдётся в 1,23 миллиона евро на 2026 год, после того как агентство признало, что оно всё ещё не достигло технологической независимости.

Решение не расторгать первоначальный контракт также привело к прямым потерям.

Папаконстантину сказал, что это лишило организацию права наложить арест на гарантию исполнения обязательств на сумму 452 350 евро.

Помимо балансовой стоимости, в аудите было подчёркнуто влияние на клиентов.

Без современной системы жилищное финансовое агентство не может предоставлять основные банковские услуги.

Кредитные карты, электронный банкинг и банкоматы остаются недоступными.

«Эти слабые стороны существенны, — заключила аудиторская служба, — учитывая, что учреждение работает в высококонкурентной среде».

Папаконстантину отметил, что агентство должно функционировать как «современный, здоровый и конкурентоспособный банк, способный эффективно поддерживать жилищную политику и экономику», но предупредил, что его нынешнее состояние далеко от этой цели.

Отчёт был направлен управляющему центральному банку вместе с отдельным письмом, в котором изложены дополнительные опасения.

Материал подготовлен с использованием издания Cyprus-mail.com с обработкой ИИ.
Источник изображения: Cyprus-mail.com