Достигнут консенсус по «драконовскому» закону о протестах
1 Декабря 2025
Array
(
[PREVIEW_PICTURE] => Array
(
[ID] => 78753
[TIMESTAMP_X] => 01.12.2025 17:30:03
[MODULE_ID] => iblock
[HEIGHT] => 733
[WIDTH] => 1100
[FILE_SIZE] => 259273
[CONTENT_TYPE] => image/jpeg
[SUBDIR] => iblock/a9f
[FILE_NAME] => a9f6d2e86a0a5578e43134fa01c8e640.jpg
[ORIGINAL_NAME] => 1afb7bc6-30d0-4ca3-b279-8ebb8d25e3cb.jpg
[DESCRIPTION] =>
[HANDLER_ID] =>
[EXTERNAL_ID] => 37b6b9f0ecdeeff8e5add96202135aa2
[~src] =>
[SRC] => /upload/iblock/a9f/a9f6d2e86a0a5578e43134fa01c8e640.jpg
[ALT] => Достигнут консенсус по «драконовскому» закону о протестах
[TITLE] => Достигнут консенсус по «драконовскому» закону о протестах
)
[~PREVIEW_PICTURE] => 78753
[ID] => 39942
[~ID] => 39942
[NAME] => Достигнут консенсус по «драконовскому» закону о протестах
[~NAME] => Достигнут консенсус по «драконовскому» закону о протестах
[IBLOCK_ID] => 2
[~IBLOCK_ID] => 2
[IBLOCK_SECTION_ID] => 2
[~IBLOCK_SECTION_ID] => 2
[DETAIL_TEXT] => В парламенте в понедельник, похоже, сформировался консенсус относительно поправок к закону, регулирующему общественные собрания и парады, которые критики называют драконовскими.
Закон был принят в июле, но сразу же вызвал сопротивление со стороны оппозиции «Акel».
Депутат Ирени Хараламбидес возглавила обсуждение, запросив заключение по закону у Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В сентябре ОБСЕ представила [доклад](https://cyprus-mail.com/2025/09/18/osce-slams-cyprus-law-on-public-gatherings), в котором назвала многие положения закона произвольными, предупредив о сдерживающем воздействии на право мирно собираться.
Основываясь на заключении ОБСЕ, Хараламбидес разработала собственный законопроект с серьёзными поправками к существующему закону. Тем временем министерство юстиции готовит свой законопроект о поправках.
На заседании комитета по правовым вопросам Палаты представителей в понедельник выяснилось, что два законопроекта о поправках имеют значительное совпадение.
Комиссар по правовым вопросам София Клеопа-Хаджикириаку подсчитала совпадение примерно в 70%.
Похожие настроения выразил эксперт Кипрского университета, с которым консультировались как министерство юстиции, так и Хараламбидес. По словам Аристотеля Константинидеса, доцента международного права и прав человека, любые расхождения между двумя законопроектами являются «второстепенными».
Представитель Генеральной прокуратуры (от лица правительства) также высказал мнение, что законопроект о поправках от «Акel» «направлен в правильном направлении».
Со своей стороны, полиция заявила, что поддержит решение министерства юстиции.
Однако представитель профсоюза полиции «Изотита» отметил, что нынешний закон они не считают проблемным.
С июля, когда закон был принят, состоялось около 50 демонстраций.
«Мы никому не отказывали [в организации собрания], — сказал представитель профсоюза. — У нас была проблема только в одном случае, но не из-за закона».
Хараламбидес сказала, что была приятно удивлена позицией министерства юстиции.
Она выразила надежду, что её законопроект будет вынесен на пленум Палаты для голосования в начале следующего года.
Депутат от «Элам» Сотирис Иоанну попросил полицию предоставить данные о публичных собраниях, состоявшихся с июля, а также о любых проблемах, возникших во время этих мероприятий. Полиция сообщила, что предоставит информацию позже.
Согласно ОБСЕ, некоторые аспекты закона дают властям чрезмерно дискреционные, даже произвольные, полномочия по разгону демонстраций, одновременно устанавливая несоразмерные санкции в отношении организаторов и участников мероприятий.
В докладе ОБСЕ подчёркивалось, например, что начальнику полиции предоставлены широкие дискреционные полномочия по приказу о разгоне публичного собрания.
В докладе предложено кипрским властям признать, «что определённый уровень беспорядков присущ публичным собраниям и что отдельные акты насилия со стороны отдельных лиц не должны делать всю ассамблею ненасильственной в контексте закона».
ОБСЕ подчеркнула, что разгон собрания всегда должен быть крайней мерой.
Ещё одной проблемой стало то, что закон «не устанавливает механизмы подотчётности действий полиции и не предусматривает путей правовой защиты в случаях, когда такие действия не имеют под собой законных оснований, являются ненужными или несоразмерными».
Что касается санкций, предусмотренных законом, ОБСЕ назвала их несоразмерными.
«Одни лишь несоразмерные наказания нарушают право на свободу мирных собраний, поскольку могут сдерживать проведение таких мероприятий и оказывать сдерживающее воздействие на осуществление этого права».
Закон установил два уголовных преступления, связанных с общественными собраниями и парадами.
Во-первых, криминализируется любой акт насилия или подстрекательства к насилию, направленный на нарушение мирного характера собрания, наказуемый лишением свободы на срок до трёх лет, штрафом в размере до 10 000 евро или и тем и другим.
Во-вторых, наказывается лицо, которое без уважительной причины отказывается выполнить приказ полиции об удалении предметов, скрывающих его личность, если такой отказ связан с действиями, которые могут сделать собрание немирным или привести к правонарушению. Это правонарушение карается лишением свободы на срок до двух лет, штрафом в размере до 5 000 евро или и тем и другим после осуждения.
[~DETAIL_TEXT] => В парламенте в понедельник, похоже, сформировался консенсус относительно поправок к закону, регулирующему общественные собрания и парады, которые критики называют драконовскими.
Закон был принят в июле, но сразу же вызвал сопротивление со стороны оппозиции «Акel».
Депутат Ирени Хараламбидес возглавила обсуждение, запросив заключение по закону у Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В сентябре ОБСЕ представила [доклад](https://cyprus-mail.com/2025/09/18/osce-slams-cyprus-law-on-public-gatherings), в котором назвала многие положения закона произвольными, предупредив о сдерживающем воздействии на право мирно собираться.
Основываясь на заключении ОБСЕ, Хараламбидес разработала собственный законопроект с серьёзными поправками к существующему закону. Тем временем министерство юстиции готовит свой законопроект о поправках.
На заседании комитета по правовым вопросам Палаты представителей в понедельник выяснилось, что два законопроекта о поправках имеют значительное совпадение.
Комиссар по правовым вопросам София Клеопа-Хаджикириаку подсчитала совпадение примерно в 70%.
Похожие настроения выразил эксперт Кипрского университета, с которым консультировались как министерство юстиции, так и Хараламбидес. По словам Аристотеля Константинидеса, доцента международного права и прав человека, любые расхождения между двумя законопроектами являются «второстепенными».
Представитель Генеральной прокуратуры (от лица правительства) также высказал мнение, что законопроект о поправках от «Акel» «направлен в правильном направлении».
Со своей стороны, полиция заявила, что поддержит решение министерства юстиции.
Однако представитель профсоюза полиции «Изотита» отметил, что нынешний закон они не считают проблемным.
С июля, когда закон был принят, состоялось около 50 демонстраций.
«Мы никому не отказывали [в организации собрания], — сказал представитель профсоюза. — У нас была проблема только в одном случае, но не из-за закона».
Хараламбидес сказала, что была приятно удивлена позицией министерства юстиции.
Она выразила надежду, что её законопроект будет вынесен на пленум Палаты для голосования в начале следующего года.
Депутат от «Элам» Сотирис Иоанну попросил полицию предоставить данные о публичных собраниях, состоявшихся с июля, а также о любых проблемах, возникших во время этих мероприятий. Полиция сообщила, что предоставит информацию позже.
Согласно ОБСЕ, некоторые аспекты закона дают властям чрезмерно дискреционные, даже произвольные, полномочия по разгону демонстраций, одновременно устанавливая несоразмерные санкции в отношении организаторов и участников мероприятий.
В докладе ОБСЕ подчёркивалось, например, что начальнику полиции предоставлены широкие дискреционные полномочия по приказу о разгоне публичного собрания.
В докладе предложено кипрским властям признать, «что определённый уровень беспорядков присущ публичным собраниям и что отдельные акты насилия со стороны отдельных лиц не должны делать всю ассамблею ненасильственной в контексте закона».
ОБСЕ подчеркнула, что разгон собрания всегда должен быть крайней мерой.
Ещё одной проблемой стало то, что закон «не устанавливает механизмы подотчётности действий полиции и не предусматривает путей правовой защиты в случаях, когда такие действия не имеют под собой законных оснований, являются ненужными или несоразмерными».
Что касается санкций, предусмотренных законом, ОБСЕ назвала их несоразмерными.
«Одни лишь несоразмерные наказания нарушают право на свободу мирных собраний, поскольку могут сдерживать проведение таких мероприятий и оказывать сдерживающее воздействие на осуществление этого права».
Закон установил два уголовных преступления, связанных с общественными собраниями и парадами.
Во-первых, криминализируется любой акт насилия или подстрекательства к насилию, направленный на нарушение мирного характера собрания, наказуемый лишением свободы на срок до трёх лет, штрафом в размере до 10 000 евро или и тем и другим.
Во-вторых, наказывается лицо, которое без уважительной причины отказывается выполнить приказ полиции об удалении предметов, скрывающих его личность, если такой отказ связан с действиями, которые могут сделать собрание немирным или привести к правонарушению. Это правонарушение карается лишением свободы на срок до двух лет, штрафом в размере до 5 000 евро или и тем и другим после осуждения.
[DETAIL_TEXT_TYPE] => html
[~DETAIL_TEXT_TYPE] => html
[PREVIEW_TEXT] => В парламенте в понедельник, похоже, сформировался консенсус относительно поправок...
[~PREVIEW_TEXT] => В парламенте в понедельник, похоже, сформировался консенсус относительно поправок...
[PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
[~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
[DETAIL_PICTURE] => Array
(
[SRC] => /upload/resize_cache/iblock/a9f/600_400_1/a9f6d2e86a0a5578e43134fa01c8e640.jpg
[WIDTH] => 600
[HEIGHT] => 399
)
[~DETAIL_PICTURE] => 78754
[ACTIVE_FROM] => 01.12.2025 17:30:00
[~ACTIVE_FROM] => 01.12.2025 17:30:00
[LIST_PAGE_URL] => /news/
[~LIST_PAGE_URL] => /news/
[DETAIL_PAGE_URL] => /news/society/consensus-reached-over-draconian-protests-law/
[~DETAIL_PAGE_URL] => /news/society/consensus-reached-over-draconian-protests-law/
[LANG_DIR] => /
[~LANG_DIR] => /
[CODE] => consensus-reached-over-draconian-protests-law
[~CODE] => consensus-reached-over-draconian-protests-law
[EXTERNAL_ID] => 39942
[~EXTERNAL_ID] => 39942
[IBLOCK_TYPE_ID] => news
[~IBLOCK_TYPE_ID] => news
[IBLOCK_CODE] => infoportal_news_s1
[~IBLOCK_CODE] => infoportal_news_s1
[IBLOCK_EXTERNAL_ID] => infoportal_news_s1
[~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => infoportal_news_s1
[LID] => s1
[~LID] => s1
[NAV_RESULT] =>
[DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 1 Декабря 2025
[IPROPERTY_VALUES] => Array
(
)
[FIELDS] => Array
(
[PREVIEW_PICTURE] => Array
(
[ID] => 78753
[TIMESTAMP_X] => 01.12.2025 17:30:03
[MODULE_ID] => iblock
[HEIGHT] => 733
[WIDTH] => 1100
[FILE_SIZE] => 259273
[CONTENT_TYPE] => image/jpeg
[SUBDIR] => iblock/a9f
[FILE_NAME] => a9f6d2e86a0a5578e43134fa01c8e640.jpg
[ORIGINAL_NAME] => 1afb7bc6-30d0-4ca3-b279-8ebb8d25e3cb.jpg
[DESCRIPTION] =>
[HANDLER_ID] =>
[EXTERNAL_ID] => 37b6b9f0ecdeeff8e5add96202135aa2
[~src] =>
[SRC] => /upload/iblock/a9f/a9f6d2e86a0a5578e43134fa01c8e640.jpg
[ALT] => Достигнут консенсус по «драконовскому» закону о протестах
[TITLE] => Достигнут консенсус по «драконовскому» закону о протестах
)
)
[PROPERTIES] => Array
(
[ORIGINAL_URL] => Array
(
[ID] => 51
[TIMESTAMP_X] => 2017-10-03 13:37:23
[IBLOCK_ID] => 2
[NAME] => Ссылка на сайте-источнике
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 10
[CODE] => ORIGINAL_URL
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 128044
[VALUE] => /2025/12/01/consensus-reached-over-draconian-protests-law
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] => /2025/12/01/consensus-reached-over-draconian-protests-law
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Ссылка на сайте-источнике
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[THEME_EN] => Array
(
[ID] => 280
[TIMESTAMP_X] => 2025-01-08 18:01:42
[IBLOCK_ID] => 2
[NAME] => Тема (en)
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 20
[CODE] => THEME_EN
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => Y
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => Y
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 128046
[VALUE] => Consensus reached over ‘draconian’ protests law
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] => Consensus reached over ‘draconian’ protests law
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Тема (en)
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[TEXT_EN] => Array
(
[ID] => 281
[TIMESTAMP_X] => 2025-01-08 18:01:42
[IBLOCK_ID] => 2
[NAME] => Текст новости (en)
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 40
[CODE] => TEXT_EN
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => Y
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => Y
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] => HTML
[USER_TYPE_SETTINGS] => Array
(
[height] => 200
)
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 128047
[VALUE] => Array
(
[TEXT] => A consensus appeared to take shape in parliament on Monday over amendments to a law regulating public gatherings and parades, which critics have called draconian.
The law had been passed in July, but got immediate pushback from opposition Akel.
MP Irene Charalambides led the charge, requesting an opinion on the law from the Organisation for Security and Cooperation in Europe (OSCE). In September, the OSCE delivered its [report](https://cyprus-mail.com/2025/09/18/osce-slams-cyprus-law-on-public-gatherings), where it called many of the law’s provisions arbitrary, warning of a chilling effect on the right to peaceably assemble.
Based on OSCE’s opinion, Charalambides then drafted a bill of her own with major amendments to the existing law. Meanwhile, the justice ministry is preparing an amending bill of its own.
At the House legal affairs committee on Monday, it transpired that the two amending bills have a significant overlap.
Law Commissioner Sofia Kleopa-Hadjikyriacou calculated the overlap at about 70 per cent.
Similar sentiments were expressed by a University of Cyprus expert consulted by both the justice ministry and Charalambides. According to Aristoteles Constantinides, associate professor of international law and human rights, any divergences between the two bills are “secondary”.
An official from the attorney-general’s office – representing the government – likewise opined that Akel’s amending bill is “headed in the right direction”.
For their part, the police said they would go along with whatever the justice ministry decides.
A representative of the police’s Isotita union did note, however, that they do not regard the current law as problematic.
Since July, when the law was enacted, some 50 demonstrations have taken place.
“We refused no one [to organise a gathering],” the union rep said. “We had a problem in only one case, but that wasn’t because of the law.”
Charalambides said she was pleasantly surprised with the justice ministry’s stance.
She hoped that her bill would go to the House plenum for a vote early next year.
Elam MP Sotiris Ioannou asked the police to furnish data on the public gatherings held since July, along with any problems occurring during these events. The police said they’d get back with the information.
According to the OSCE, aspects of the law give authorities excessively discretionary, even arbitrary, powers to break up demonstrations while placing disproportionate sanctions on event organisers and participants.
The OSCE report highlighted, for example, the broad discretionary powers vested in the chief of police to order the breakup of a public gathering.
It suggested that Cypriot authorities should recognise “that some level of disruption is inherent to public gatherings and that isolated acts of violence by individuals should not render an entire assembly as non-peaceful within the context of the law.”
The dispersal of an assembly “should always be a measure of last resort,” the OSCE stressed.
Another concern was that the law “does not establish accountability mechanisms for police actions, nor does it provide avenues for legal redress in cases where such actions lack a basis in law or are unnecessary or disproportionate”.
Regarding the sanctions envisaged in the law, the OSCE called these disproportionate.
“Disproportionate penalties alone violate the right to freedom of peaceful assembly, as they may deter such events and have a chilling effect on the exercise of this right.”
The law established two criminal offences related to public assemblies and parades.
First, it criminalises any act of violence or incitement to violence intended to disrupt the peaceful nature of an assembly, punishable by up to three years’ imprisonment, a fine of up to €10,000, or both.
Second, it penalises individuals who, without reasonable cause, refuse to comply with a police order to remove items concealing their identity, where such refusal is linked to actions that may render the assembly non-peaceful or lead to an offence. This offence carries a penalty of up to two years’ imprisonment, a fine of up to €5,000, or both, upon conviction.
[TYPE] => HTML
)
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] => Array
(
[TEXT] => A consensus appeared to take shape in parliament on Monday over amendments to a law regulating public gatherings and parades, which critics have called draconian.
The law had been passed in July, but got immediate pushback from opposition Akel.
MP Irene Charalambides led the charge, requesting an opinion on the law from the Organisation for Security and Cooperation in Europe (OSCE). In September, the OSCE delivered its [report](https://cyprus-mail.com/2025/09/18/osce-slams-cyprus-law-on-public-gatherings), where it called many of the law’s provisions arbitrary, warning of a chilling effect on the right to peaceably assemble.
Based on OSCE’s opinion, Charalambides then drafted a bill of her own with major amendments to the existing law. Meanwhile, the justice ministry is preparing an amending bill of its own.
At the House legal affairs committee on Monday, it transpired that the two amending bills have a significant overlap.
Law Commissioner Sofia Kleopa-Hadjikyriacou calculated the overlap at about 70 per cent.
Similar sentiments were expressed by a University of Cyprus expert consulted by both the justice ministry and Charalambides. According to Aristoteles Constantinides, associate professor of international law and human rights, any divergences between the two bills are “secondary”.
An official from the attorney-general’s office – representing the government – likewise opined that Akel’s amending bill is “headed in the right direction”.
For their part, the police said they would go along with whatever the justice ministry decides.
A representative of the police’s Isotita union did note, however, that they do not regard the current law as problematic.
Since July, when the law was enacted, some 50 demonstrations have taken place.
“We refused no one [to organise a gathering],” the union rep said. “We had a problem in only one case, but that wasn’t because of the law.”
Charalambides said she was pleasantly surprised with the justice ministry’s stance.
She hoped that her bill would go to the House plenum for a vote early next year.
Elam MP Sotiris Ioannou asked the police to furnish data on the public gatherings held since July, along with any problems occurring during these events. The police said they’d get back with the information.
According to the OSCE, aspects of the law give authorities excessively discretionary, even arbitrary, powers to break up demonstrations while placing disproportionate sanctions on event organisers and participants.
The OSCE report highlighted, for example, the broad discretionary powers vested in the chief of police to order the breakup of a public gathering.
It suggested that Cypriot authorities should recognise “that some level of disruption is inherent to public gatherings and that isolated acts of violence by individuals should not render an entire assembly as non-peaceful within the context of the law.”
The dispersal of an assembly “should always be a measure of last resort,” the OSCE stressed.
Another concern was that the law “does not establish accountability mechanisms for police actions, nor does it provide avenues for legal redress in cases where such actions lack a basis in law or are unnecessary or disproportionate”.
Regarding the sanctions envisaged in the law, the OSCE called these disproportionate.
“Disproportionate penalties alone violate the right to freedom of peaceful assembly, as they may deter such events and have a chilling effect on the exercise of this right.”
The law established two criminal offences related to public assemblies and parades.
First, it criminalises any act of violence or incitement to violence intended to disrupt the peaceful nature of an assembly, punishable by up to three years’ imprisonment, a fine of up to €10,000, or both.
Second, it penalises individuals who, without reasonable cause, refuse to comply with a police order to remove items concealing their identity, where such refusal is linked to actions that may render the assembly non-peaceful or lead to an offence. This offence carries a penalty of up to two years’ imprisonment, a fine of up to €5,000, or both, upon conviction.
[TYPE] => HTML
)
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Текст новости (en)
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[FORUM_MESSAGE_CNT] => Array
(
[ID] => 2
[TIMESTAMP_X] => 2015-04-24 10:27:06
[IBLOCK_ID] => 2
[NAME] => Количество комментариев к элементу
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => FORUM_MESSAGE_CNT
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => N
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] => 63
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Количество комментариев к элементу
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[FORUM_TOPIC_ID] => Array
(
[ID] => 3
[TIMESTAMP_X] => 2015-04-24 10:27:06
[IBLOCK_ID] => 2
[NAME] => Тема форума для комментариев
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => FORUM_TOPIC_ID
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => N
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] => 62
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Тема форума для комментариев
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[MORE_PHOTO] => Array
(
[ID] => 4
[TIMESTAMP_X] => 2015-04-24 10:27:06
[IBLOCK_ID] => 2
[NAME] => Изображения
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => MORE_PHOTO
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => F
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] => 58
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Изображения
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[PARTMAIN] => Array
(
[ID] => 5
[TIMESTAMP_X] => 2015-04-24 10:27:06
[IBLOCK_ID] => 2
[NAME] => Главная новость раздела
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => PARTMAIN
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] => 56
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Главная новость раздела
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[MAIN] => Array
(
[ID] => 6
[TIMESTAMP_X] => 2015-04-24 10:27:06
[IBLOCK_ID] => 2
[NAME] => Главная новость главной страницы
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => MAIN
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => L
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => C
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] => 55
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[VALUE_ENUM_ID] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Главная новость главной страницы
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[THEME] => Array
(
[ID] => 7
[TIMESTAMP_X] => 2015-04-24 10:27:06
[IBLOCK_ID] => 2
[NAME] => Тема
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => THEME
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => E
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => Y
[XML_ID] => 54
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 1
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] => EAutocomplete
[USER_TYPE_SETTINGS] => Array
(
[VIEW] => A
[SHOW_ADD] => Y
[MAX_WIDTH] => 250
[MIN_HEIGHT] => 24
[MAX_HEIGHT] => 1000
[BAN_SYM] => ,;
[REP_SYM] =>
[OTHER_REP_SYM] =>
[IBLOCK_MESS] => Y
)
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] =>
[VALUE] =>
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] =>
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Тема
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[LINK_SOURCE] => Array
(
[ID] => 8
[TIMESTAMP_X] => 2015-05-25 16:39:08
[IBLOCK_ID] => 2
[NAME] => Источник
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => LINK_SOURCE
[DEFAULT_VALUE] => russiancyprus
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] => 53
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 128043
[VALUE] => cyprus-mail.com
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] => cyprus-mail.com
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Источник
[~DEFAULT_VALUE] => russiancyprus
)
[IS_SENT_TO_CHANEL] => Array
(
[ID] => 167
[TIMESTAMP_X] => 2020-06-25 17:42:19
[IBLOCK_ID] => 2
[NAME] => Is sent to telegram
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[CODE] => IS_SENT_TO_CHANEL
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => N
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 128072
[VALUE] => 1
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] => 1
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => Is sent to telegram
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[YANDEX_TASK_ID_THEME] => Array
(
[ID] => 285
[TIMESTAMP_X] => 2025-01-20 21:25:08
[IBLOCK_ID] => 2
[NAME] => YANDEX TASK ID FOR THEME
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 900
[CODE] => YANDEX_TASK_ID_THEME
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 128048
[VALUE] => d7qvv4ja6hdoh4ni423q
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] => d7qvv4ja6hdoh4ni423q
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => YANDEX TASK ID FOR THEME
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
[YANDEX_TASK_ID] => Array
(
[ID] => 284
[TIMESTAMP_X] => 2025-01-20 20:37:32
[IBLOCK_ID] => 2
[NAME] => YANDEX TASK ID
[ACTIVE] => Y
[SORT] => 1000
[CODE] => YANDEX_TASK_ID
[DEFAULT_VALUE] =>
[PROPERTY_TYPE] => S
[ROW_COUNT] => 1
[COL_COUNT] => 30
[LIST_TYPE] => L
[MULTIPLE] => N
[XML_ID] =>
[FILE_TYPE] =>
[MULTIPLE_CNT] => 5
[TMP_ID] =>
[LINK_IBLOCK_ID] => 0
[WITH_DESCRIPTION] => N
[SEARCHABLE] => N
[FILTRABLE] => N
[IS_REQUIRED] => N
[VERSION] => 1
[USER_TYPE] =>
[USER_TYPE_SETTINGS] =>
[HINT] =>
[PROPERTY_VALUE_ID] => 128049
[VALUE] => d7q73j5v1ga9d47spc0j
[DESCRIPTION] =>
[VALUE_ENUM] =>
[VALUE_XML_ID] =>
[VALUE_SORT] =>
[~VALUE] => d7q73j5v1ga9d47spc0j
[~DESCRIPTION] =>
[~NAME] => YANDEX TASK ID
[~DEFAULT_VALUE] =>
)
)
[DISPLAY_PROPERTIES] => Array
(
)
[IBLOCK] => Array
(
[ID] => 2
[~ID] => 2
[TIMESTAMP_X] => 20.01.2025 22:57:06
[~TIMESTAMP_X] => 20.01.2025 22:57:06
[IBLOCK_TYPE_ID] => news
[~IBLOCK_TYPE_ID] => news
[LID] => s1
[~LID] => s1
[CODE] => infoportal_news_s1
[~CODE] => infoportal_news_s1
[NAME] => Новости
[~NAME] => Новости
[ACTIVE] => Y
[~ACTIVE] => Y
[SORT] => 500
[~SORT] => 500
[LIST_PAGE_URL] => /news/
[~LIST_PAGE_URL] => /news/
[DETAIL_PAGE_URL] => #SITE_DIR#/news/#SECTION_CODE#/#CODE#/
[~DETAIL_PAGE_URL] => #SITE_DIR#/news/#SECTION_CODE#/#CODE#/
[SECTION_PAGE_URL] => #SITE_DIR#/news/#CODE#/
[~SECTION_PAGE_URL] => #SITE_DIR#/news/#CODE#/
[PICTURE] =>
[~PICTURE] =>
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[DESCRIPTION_TYPE] => text
[~DESCRIPTION_TYPE] => text
[RSS_TTL] => 24
[~RSS_TTL] => 24
[RSS_ACTIVE] => Y
[~RSS_ACTIVE] => Y
[RSS_FILE_ACTIVE] => N
[~RSS_FILE_ACTIVE] => N
[RSS_FILE_LIMIT] => 0
[~RSS_FILE_LIMIT] => 0
[RSS_FILE_DAYS] => 0
[~RSS_FILE_DAYS] => 0
[RSS_YANDEX_ACTIVE] => N
[~RSS_YANDEX_ACTIVE] => N
[XML_ID] => infoportal_news_s1
[~XML_ID] => infoportal_news_s1
[TMP_ID] => adf9113ce97738184efe133d53e3d656
[~TMP_ID] => adf9113ce97738184efe133d53e3d656
[INDEX_ELEMENT] => Y
[~INDEX_ELEMENT] => Y
[INDEX_SECTION] => N
[~INDEX_SECTION] => N
[WORKFLOW] => N
[~WORKFLOW] => N
[BIZPROC] => N
[~BIZPROC] => N
[SECTION_CHOOSER] => L
[~SECTION_CHOOSER] => L
[LIST_MODE] =>
[~LIST_MODE] =>
[RIGHTS_MODE] => S
[~RIGHTS_MODE] => S
[SECTION_PROPERTY] =>
[~SECTION_PROPERTY] =>
[PROPERTY_INDEX] =>
[~PROPERTY_INDEX] =>
[VERSION] => 1
[~VERSION] => 1
[LAST_CONV_ELEMENT] => 0
[~LAST_CONV_ELEMENT] => 0
[SOCNET_GROUP_ID] =>
[~SOCNET_GROUP_ID] =>
[EDIT_FILE_BEFORE] =>
[~EDIT_FILE_BEFORE] =>
[EDIT_FILE_AFTER] =>
[~EDIT_FILE_AFTER] =>
[SECTIONS_NAME] => Разделы
[~SECTIONS_NAME] => Разделы
[SECTION_NAME] => Раздел
[~SECTION_NAME] => Раздел
[ELEMENTS_NAME] => Новости
[~ELEMENTS_NAME] => Новости
[ELEMENT_NAME] => Новость
[~ELEMENT_NAME] => Новость
[EXTERNAL_ID] => infoportal_news_s1
[~EXTERNAL_ID] => infoportal_news_s1
[LANG_DIR] => /
[~LANG_DIR] => /
[SERVER_NAME] => russiancyprus.news
[~SERVER_NAME] => russiancyprus.news
)
[SECTION] => Array
(
[PATH] => Array
(
[0] => Array
(
[ID] => 2
[~ID] => 2
[TIMESTAMP_X] => 2025-01-20 22:54:27
[~TIMESTAMP_X] => 2025-01-20 22:54:27
[MODIFIED_BY] => 1
[~MODIFIED_BY] => 1
[DATE_CREATE] => 2015-04-24 10:15:32
[~DATE_CREATE] => 2015-04-24 10:15:32
[CREATED_BY] => 1
[~CREATED_BY] => 1
[IBLOCK_ID] => 2
[~IBLOCK_ID] => 2
[IBLOCK_SECTION_ID] =>
[~IBLOCK_SECTION_ID] =>
[ACTIVE] => Y
[~ACTIVE] => Y
[GLOBAL_ACTIVE] => Y
[~GLOBAL_ACTIVE] => Y
[SORT] => 5
[~SORT] => 5
[NAME] => Общество и политика
[~NAME] => Общество и политика
[PICTURE] =>
[~PICTURE] =>
[LEFT_MARGIN] => 1
[~LEFT_MARGIN] => 1
[RIGHT_MARGIN] => 2
[~RIGHT_MARGIN] => 2
[DEPTH_LEVEL] => 1
[~DEPTH_LEVEL] => 1
[DESCRIPTION] =>
[~DESCRIPTION] =>
[DESCRIPTION_TYPE] => text
[~DESCRIPTION_TYPE] => text
[SEARCHABLE_CONTENT] => Общество и политика
[~SEARCHABLE_CONTENT] => Общество и политика
[CODE] => society
[~CODE] => society
[XML_ID] => 111
[~XML_ID] => 111
[TMP_ID] =>
[~TMP_ID] =>
[DETAIL_PICTURE] =>
[~DETAIL_PICTURE] =>
[SOCNET_GROUP_ID] =>
[~SOCNET_GROUP_ID] =>
[LIST_PAGE_URL] => /news/
[~LIST_PAGE_URL] => /news/
[SECTION_PAGE_URL] => /news/society/
[~SECTION_PAGE_URL] => /news/society/
[IBLOCK_TYPE_ID] => news
[~IBLOCK_TYPE_ID] => news
[IBLOCK_CODE] => infoportal_news_s1
[~IBLOCK_CODE] => infoportal_news_s1
[IBLOCK_EXTERNAL_ID] => infoportal_news_s1
[~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => infoportal_news_s1
[EXTERNAL_ID] => 111
[~EXTERNAL_ID] => 111
[IPROPERTY_VALUES] => Array
(
)
)
)
)
[SECTION_URL] => /news/society/
[ITEMS_THEME] => Array
(
)
)
В парламенте в понедельник, похоже, сформировался консенсус относительно поправок к закону, регулирующему общественные собрания и парады, которые критики называют драконовскими.
Закон был принят в июле, но сразу же вызвал сопротивление со стороны оппозиции «Акel».
Депутат Ирени Хараламбидес возглавила обсуждение, запросив заключение по закону у Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В сентябре ОБСЕ представила [доклад](https://cyprus-mail.com/2025/09/18/osce-slams-cyprus-law-on-public-gatherings), в котором назвала многие положения закона произвольными, предупредив о сдерживающем воздействии на право мирно собираться.
Основываясь на заключении ОБСЕ, Хараламбидес разработала собственный законопроект с серьёзными поправками к существующему закону. Тем временем министерство юстиции готовит свой законопроект о поправках.
На заседании комитета по правовым вопросам Палаты представителей в понедельник выяснилось, что два законопроекта о поправках имеют значительное совпадение.
Комиссар по правовым вопросам София Клеопа-Хаджикириаку подсчитала совпадение примерно в 70%.
Похожие настроения выразил эксперт Кипрского университета, с которым консультировались как министерство юстиции, так и Хараламбидес. По словам Аристотеля Константинидеса, доцента международного права и прав человека, любые расхождения между двумя законопроектами являются «второстепенными».
Представитель Генеральной прокуратуры (от лица правительства) также высказал мнение, что законопроект о поправках от «Акel» «направлен в правильном направлении».
Со своей стороны, полиция заявила, что поддержит решение министерства юстиции.
Однако представитель профсоюза полиции «Изотита» отметил, что нынешний закон они не считают проблемным.
С июля, когда закон был принят, состоялось около 50 демонстраций.
«Мы никому не отказывали [в организации собрания], — сказал представитель профсоюза. — У нас была проблема только в одном случае, но не из-за закона».
Хараламбидес сказала, что была приятно удивлена позицией министерства юстиции.
Она выразила надежду, что её законопроект будет вынесен на пленум Палаты для голосования в начале следующего года.
Депутат от «Элам» Сотирис Иоанну попросил полицию предоставить данные о публичных собраниях, состоявшихся с июля, а также о любых проблемах, возникших во время этих мероприятий. Полиция сообщила, что предоставит информацию позже.
Согласно ОБСЕ, некоторые аспекты закона дают властям чрезмерно дискреционные, даже произвольные, полномочия по разгону демонстраций, одновременно устанавливая несоразмерные санкции в отношении организаторов и участников мероприятий.
В докладе ОБСЕ подчёркивалось, например, что начальнику полиции предоставлены широкие дискреционные полномочия по приказу о разгоне публичного собрания.
В докладе предложено кипрским властям признать, «что определённый уровень беспорядков присущ публичным собраниям и что отдельные акты насилия со стороны отдельных лиц не должны делать всю ассамблею ненасильственной в контексте закона».
ОБСЕ подчеркнула, что разгон собрания всегда должен быть крайней мерой.
Ещё одной проблемой стало то, что закон «не устанавливает механизмы подотчётности действий полиции и не предусматривает путей правовой защиты в случаях, когда такие действия не имеют под собой законных оснований, являются ненужными или несоразмерными».
Что касается санкций, предусмотренных законом, ОБСЕ назвала их несоразмерными.
«Одни лишь несоразмерные наказания нарушают право на свободу мирных собраний, поскольку могут сдерживать проведение таких мероприятий и оказывать сдерживающее воздействие на осуществление этого права».
Закон установил два уголовных преступления, связанных с общественными собраниями и парадами.
Во-первых, криминализируется любой акт насилия или подстрекательства к насилию, направленный на нарушение мирного характера собрания, наказуемый лишением свободы на срок до трёх лет, штрафом в размере до 10 000 евро или и тем и другим.
Во-вторых, наказывается лицо, которое без уважительной причины отказывается выполнить приказ полиции об удалении предметов, скрывающих его личность, если такой отказ связан с действиями, которые могут сделать собрание немирным или привести к правонарушению. Это правонарушение карается лишением свободы на срок до двух лет, штрафом в размере до 5 000 евро или и тем и другим после осуждения.
Материал подготовлен с использованием издания Cyprus-mail.com с обработкой ИИ.
Источник изображения: Cyprus-mail.com