На Кипре — 63 природных зоны, охраняемые по программе Natura 2000.
Но, по мнению экспертов, правительство придерживается двойных стандартов в управлении такими территориями. Иногда охранный статус не мешает строить дома и офисы, имеющие «высокую общественную значимость».
Правительство недавно получило предупреждение от Европейской комиссии, которая в официальном письме напомнила, что Кипру необходимо соблюдать свои собственные законы. «С момента вступления в Евросоюз, Кипр упорно отказывался гарантировать, что планы и проекты его властей будут соответствовать законам, касающимся Natura 2000», — сказано в послании.
Другими словами, перед началом любой стройки правительство должно проводить исследование потенциального ущерба, который она может нанести охраняемым районам. ЕС заявляет, что девелоперские проекты на Кипре одобряются без необходимых экспертных заключений. Если правительство не предпримет никаких действий, Евросоюз оштрафует Кипр.
Natura 2000 — это европейская сеть охраняемых природных территорий. Государства-члены должны выпускать отчеты каждые шесть лет с подробным описанием мер, принимаемых для управления и защиты природоохранных зон. При этом в районах Natura 2000 или прилегающих к ним строить не запрещено, но каждый застройщик должен соблюдать строгие требования. Кроме того, строительство разрешают при «общественной значимости проекта», когда интересы и выгода для общества ставится выше вреда природе. Кипр регулярно пользуется этой «лазейкой» в европейском законе.
Одним из таких громких случаев стала автомагистраль Пафос — Полис протяженностью 31 км, которая проходит через долину Эзуса. Кабинет министров Кипра постановил, что проект нужно реализовать, поскольку он отвечает общественным интересам. И это несмотря на исследования, предупреждающие о значительном ущербе, который будет нанесен природной зоне, где обитают редкие виды птиц. Эко-активисты из организации BirdLife Cyprus рекомендовали расширить существующую дорогу, а не строить новую.
Участок Natura 2000 «Айя-Фекла – Лиопетри», который является важным местом для перелетных птиц, также пострадал от строительства марины Айя-Напы. Расположение марины было выбрано в 2001 году, до того, как Кипр вступил в эко-программу. Чиновники заявили, что альтернативного места для марины найти не удалось. Строительство на территории, включенной в Natura 2000, могут согласовать только при компенсации потенциального вреда, вызванного проектом. Это означает, что пострадавшую от застройки часть охраняемого района исключат из сети, а ее место займет новый участок. В случае с автомагистралью Пафос-Полис правительство может просто включить в природоохранную зону примыкающий к долине участок земли. Так было сделано в Лиопетри, когда в качестве возмещения от строительства марины территорию Каво Греко расширили, включив в нее скалистую береговую зону Аммос-ту-Камбури. Однако, по словам сотрудника BirdLife Cyprus Мартина Хелликара, такая практика, по сути, не решает проблемы, так как не учитывает, по какой именно причине конкретной территории был присвоен особый статус. «Экосистему невозможно просто взять и своими силами воссоздать где-то еще», — говорит он. Компенсация застроенных районов – это мера, которая должна использоваться только в самых крайних случаях. Обращение к ней для обхода законов, которые сам Кипр добровольно принял, демонстрирует полное пренебрежение к законодательным институтам и к цели самой программы Natura 2000 — защите природных территорий.
Под такие объекты, как ветряные электростанции или солярные парки, которые были построены на земле Natura 2000, правительство легко могло бы выделить альтернативные участки в менее чувствительных к окружающей среде районах с небольшой природной значимостью.
Но есть и положительные примеры. Среди них Хараламбос Феопемпту называет озеро Ороклини: «Это прекрасный пример того, как все можно исправить. Раньше здесь царил хаос, сейчас там рай для птиц, и я настоятельно рекомендую всем посетить это место. Там вы увидите, как можно защитить природу в остальной части Кипра».
Мероприятия по сохранению озера начались в январе 2012 года и включали в себя управление водными ресурсами и установку ограждений, которые должны предотвратить въезд транспортных средств. Кроме того, не местные инвазивные виды деревьев, например, акации, заменили локальными видами растительности.
Кипру дали два месяца для выполнения требований Еврокомиссии. В противном случае остров получит крупный штраф. «Это долгий процесс, пока что есть много возможностей исправить ситуацию, — говорит Мартин Хелликар. — Проблема в том, что штрафы в конечном итоге оплачиваются из кармана налогоплательщиков, а не застройщиков, которым правительство дало зеленый свет».
Источник: vkcyprus.com
